范柏根委员：

您提出的《水果机老虎机_大满贯水果机-【游戏*官网】：帮助老年人迈过数字鸿沟  共享信息化发展成果的提案》（第5025号）建议收悉。帮助老年人跨越“数字鸿沟”，让老年人共享信息化发展成果，是深入贯彻落实以人民为中心发展思想的重要举措，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容，是完善社会治理、促进公平正义、保持社会和谐稳定的重要保障，已成为政府、社会、企业以及家庭成员共同而紧迫的课题。您的建议瞄准民生热点，切合实际需求，水果机老虎机_大满贯水果机-【游戏*官网】十分赞同并高度重视，积极组织市卫生健康委、市民政局、市政务服务数据管理局等多个单位进行认真研究办理，并与您在5月31日进行了短信沟通。现将综合相关会办单位意见后的办理情况答复如下：

一、主要工作推进情况

（一）水果机老虎机_大满贯水果机-【游戏*官网】：“构建智慧助老体系，提升老年人使用数字产品的信心和能力”的工作情况。

1.在相关机构组织培训普及方面。一是开展智能手机应用课程建设及培训。组织广州市广播电视大学（广州老年开放大学）开展老年人智能技术教育和应用培训工作，编写出版了《老年人学用智能手机》专用教材，常年开设《学用智能手机》等相关课程。二是开展线上老年教育。广州市广播电视大学（广州老年开放大学）从2018年起开展“广州老年大学堂”线上直播探索，受益人群达156.5万人次。在疫情防控期间开展了《智能手机生活》《识别微信中的那些“坑”》等166场不同主题的老年教育线上讲座，吸引近42.7万人次参与，老年学员满意度超过98%。三是市老龄办广泛开展爱老助老活动，将“智慧助老”行动列为各区老龄工作要点，并纳入“敬老月”主题活动，积极倡导老有所学，多途径推动智慧课堂活动，全方位开展慧为老服务活动。四是积极发挥社区作用，引进各类社会资源营造全员参与的网络社区，通过在社区举行体验教学、尝试应用、互助交流等方式，同时动员运用智能技术能力较强的老年人带动培训其他老年人，不断提高老年人群体运用智能技术的能力。

2.做好家庭的数字反哺方面。一是在规划方面，积极将明确家庭的养老责任纳入全市规划纲要与人口与公共服务专项重点规划，明确家庭养老责任。二是在政策方面，印发各项实施文件，鼓励子女等家庭成员积极为老年人融入智能社会提供便利，倡导家庭成员及其他社会主体积极推动、关注、参与“智慧助老”行动，让年轻人教老年人使用新媒介。三是在宣传方面，广泛开展涉老政策宣讲、《老年人权益保障法》解读，倡导尊老敬老，引导家庭成员帮助老年人使用智能设备，在全社会形成尊敬老人、关怀老人、帮助老人的良好社会风尚。

3.志愿者提供服务帮助方面。一是鼓励社区工作人员、志愿服务组织和志愿者在老年人必须运用智能技术的场所和生活场景为老年人提供代办相关业务。二是鼓励引导城乡社区组织、机构和社会力量为居家老年人特别是高龄、空巢、失能等重点人群提供生活代购、家政服务、代办代缴、精神慰藉等服务，满足老年人基本生活需要。三是积极动员爱心企业、社会人士等开展公益活动，为城乡贫困老年人捐赠智能产品，帮助贫困老年人解决无智能产品可用问题。四是积极组织社工站、社会组织、志愿者等广泛开展老年人智能化、信息化培训，通过街道、社区、老年大学进行公益讲座、长者学堂等方式积极引导老年人接触和掌握智能化服务。发动志愿者入户帮扶、组织娱乐性、群众参与性强的文体活动进行新媒体、互联网宣传、义演等活动，不让老年群体掉队、离队。

（二）水果机老虎机_大满贯水果机-【游戏*官网】：“推进适老化改造，为老年人提供‘无障碍’的智能化产品和服务”的相关情况。

1.为老年人提供水果机老虎机_大满贯水果机-【游戏*官网】的产品方面。一是支持水果机老虎机_大满贯水果机-【游戏*官网】相关养老企业和街镇创建国家级智慧健康养老示范企业、示范街道（乡镇）、示范基地。积极推荐广州海格通信集团股份有限公司等企业获评工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委智慧健康养老示范企业，广州市越秀区建设街道办事处等基层单位被评为第三批智慧健康养老示范街道，越秀区被评为第三批智慧健康养老示范基地。二是推广智慧健康养老产品及服务。积极推荐广州中科新知科技有限公司智能健康筛查设备、广州市巨硅信息科技有限公司“全家康智慧养老服务”、广州柏颐信息科技有限公司老人智能安康手表和“互联网+智慧养老信息化服务平台”等老年智能产品入选工业和信息化部、民政部和国家卫生健康委联合制定的《智慧健康养老产品及服务推广目录（2020年版）》。三是积极推动信息系统优化升级，加强适老化功能的研发；积极推动服务终端的适老化改造，为老年人提供大屏幕、大音量、大字体的简易化自助办理设备，以及卡片接触式、刷脸式服务，方便老年人使用。

2.信息无障碍改造方面。一是制定全市政府网站建设规范，印发《广州市人民政府政务管理办公室印发〈广州市政府网站建设规范〉的通知》（穗政务办〔2018〕237号）等文件，将政府网站信息无障碍功能作为水果机老虎机_大满贯水果机-【游戏*官网】政府网站的重要个性化服务，明确政府网站达到无障碍网站设计标准。二是推动政府网站无障碍改造。近年来不断开展项目规划，落实资金保障，统筹开展政府网站信息无障碍建设。广州市人民政府门户网站已实现支持残疾人使用的无障碍通道功能，全市政府网站实现无障碍浏览比例为100%，提供纯文本阅读、网页界面“放大镜”、阅读辅助十字光标、高对比阅读配色器、文字放大阅读专用屏、光标语音指读、光标语音连读、音量和语速调整等功能。三是加强政务数据共享，综合运用信息共享、电子证照、互联网可信身份认证、数字签名等方式，减少表格填写，减少材料提交，提升全市政府网站信息无障碍服务能力，取得良好成效。

（三）水果机老虎机_大满贯水果机-【游戏*官网】：“建立长效机制，营造善待老年人的数字生态”的相关情况。

1.建立联席会议机制方面。经市政府同意，水果机老虎机_大满贯水果机-【游戏*官网】依托养老服务联席工作会议作为“解决老年人运用智能技术困难”协调机构。该联席会议以市长为总召集人，具体工作由市发展改革委、市卫健委牵头推进，市民政局等相关单位协同配合。在市委、市政府的领导下，统筹协调全市养老服务工作，研究协调解决推进养老服务工作中的重点难点问题，推广先进做法和经验，形成水果机老虎机_大满贯水果机-【游戏*官网】统筹推进、分工负责、上下联动的工作格局。

2.制定政策方面。印发相关文件，针对老年人运用智能技术困难的问题，水果机老虎机_大满贯水果机-【游戏*官网】牵头制定了《广州市水果机老虎机_大满贯水果机-【游戏*官网】：切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，围绕老年人出行、就医和消费等7个高频事项和多个服务场景，提出了34项便民利民工作举措。如开发“穗康码”代领代查方式、保留必要的人工服务渠道、设置养老服务“专线”“专窗”“专员”等，并逐项明确了任务内容、责任单位以及完成时间。既立足当前，落实一批解决老年人运用智能技术最迫切问题的有效措施；更放眼长远，建立水果机老虎机_大满贯水果机-【游戏*官网】老年人面临的“数字鸿沟”问题的长效机制。

3.坚持传统服务方式与智能化服务创新并行方面。一是设置线下办事渠道，便利老年人现场办事。开通绿色通道实行优先服务和协助服务。市政务服务中心窗口除预约号外，为老年人等特殊群体保留现场号并在综合受理窗口设立老年人优先服务等绿色通道，取号系统优先安排老年人到专窗办理，指派专人提供全程帮办、代办等协助办理服务。二是加强智能终端办事引导。设置“学雷锋志愿服务站”，在政务服务窗口使用自助终端设备时主动提供零距离服务。三是优化高频事项的办理方式。市政务服务中心梳理60岁以上长者集中办理高频事项，如住保办房改房信息查询/变更/购买、医师执业证书（变更）等，推出批量办理、不见面审批、授权代办等服务方式，减少或免除办事人跑现场的次数。四是增设便民服务内容和设施，提升老年人办事体验。市政务服务中心开设无障碍通道，配备轮椅，设立无障碍卫生间；在政务大厅添置便民笔、放大镜、老花镜、雨伞、日常药物、防疫物资等便民物品，在等候区配备沙发、饮水机、纸杯等物品，供老年人等办事人使用。

4.依法管网治网方面。一是为消除代际数字鸿沟营造良好的法治环境，在2020年《广州市老年人优待办法》、2021年《广州市养老服务条例》等立法中做出了相应规定。二是加强网络信息安全监管，采取“定期检查、行政处罚、上榜通报”等措施，对本地互联网企业加强监管，对超范围采集公民信息、违反网络信息审核义务、不履行网络安全管理责任的APP、网站、信息系统运营单位予以行政处罚，深入开展“扫黄打非”和网络黑产违法犯罪打击工作。2020年共处罚违法网站41家，关停网站12家，清理有害信息120余万条，打击网络黄赌黑产类案件300余宗，打击其他网络犯罪10余宗。三是加大宣传力度，加强个人信息保护。依托首个人民警察节系列活动、专题新闻发布会、网络安全进网站活动等，及时向广大市民和消费者通报侵犯公民个人信息、电信诈骗的作案手法和新型案例，提出加强个人信息保护、防信息泄露或被窃取、防电信诈骗等安全防范措施和专业建议。2020年，先后组织对外发放网络信息安全宣传资料5000多册，接待咨询群众1800余人，发布网络宣传信息1300余条，组织开展专题讲座10余场，切实提升老年人个人信息保护意识，引导老年人安全用网。

二、下一步工作举措

（一）持续提升老年人使用数字产品的信心和能力。

进一步加强课程体系建设。将加强老年人运用智能技术能力列为老年教育的重点内容，推动各类教育机构完善老年教育远程学习平台，继续开展老年教育综合管理信息平台建设。继续开发一批适合广州老年人远程学习的数字化资源和全媒体教材，打造一批老年教育“网红教师”和精品课程。进一步推动培训深入基层。通过广州老年开放大学覆盖全市的“市-区-街镇-居村”四级办学体系及其他老年教育机构，对郊区、农村地区的老年人群体提供应用培训课程。

（二）加大老年人“无障碍”智能化产品和服务供给。

加快推进智慧健康养老产业发展，支持建设一批提供成熟的智慧健康养老产品、服务、系统平台或整体解决方案的企业。支持建设一批应用多类智慧健康养老产品，利用信息化、智能化等技术手段，为辖区内居民提供智慧健康养老服务的示范街道。继续开展“穗好办APP”适老化改造，优化“穗好办APP”界面交互，使其具备大字体、操作简单、界面简洁等水果机老虎机_大满贯水果机-【游戏*官网】方便老年人使用的特点，便于老年人获取政务信息和服务。同时进一步推动全市政府网站适老化改造，进一步助力老年人、残疾人等重点受益群体平等便捷地获取权威政务信息。大力支持涉及老年人的政务信息化项目立项，在水果机老虎机_大满贯水果机-【游戏*官网】政务信息化项目申报阶段，将涉及老年人服务和管理的信息化建设作为支持立项方向之一，引导相关政府部门和单位申报政务信息化项目，利用信息化手段保障老年人的人身安全。

（三）继续营造善待老年人的数字生态。

水果机老虎机_大满贯水果机-【游戏*官网】将全面抓实解决老年人运用智能化技术困难的实施方案各项任务的落实，加强各部门工作协同、信息共享，形成统筹推进、分工负责、上下联动的工作格局，抓细解决老年人运用智能技术困难相关工作，更好保障老年人享受信息化、智能化服务，并做好督办落实。

感谢您对水果机老虎机_大满贯水果机-【游戏*官网】老年人迈过数字鸿沟问题的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市发展和改革委员会

2021年6月9日

（联系人：龙丽园，联系电话：83125967）

公开方式：主动公开